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广东深圳专业医疗设备开发工业产品设计深圳大气质量改善经验总结
-深圳大气质量改善经验总结
2019/03/05
指出了目前深圳已经达到国家空气质量标准(PM2.5年均浓度35μg/m3),不但将来自工业与能源排放的空气污染物降到了比较低的水平,也将碳生产力提高到了全国领先的水平,逐步迈向“低碳”与“蓝天”双赢的格局。
对深圳在近十几年采取的各种措施进行了分析,总结了其大气改善经验,结果表明:深圳大气质量改善在很大程度上归功于科技创新带来的产业结构升级、能源结构的清洁化、大力度的环保资金投入以及大气防治措施的积极开展。
提出了改进建议:未来深圳需进一步加强船舶与机动车污染治理与注重区域大气污染的联防联控。

  关键词:大气质量改善;产业结构调整;能源结构调整;环保资金投入
  中图分类号:X511
  文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2017)14-0008-03
  1 引言
  深圳市是我国改革开放的前沿城市,因为毗邻香港而设立经济特区,从20世纪80年代大力发展“三来一补”加工业开始起步,90年代着力打造以电子信息产业为龙头的高新技术产业,21世纪前10年初步构建起以高新技术产业、金融业、物流业、文化产业为支柱的现代产业体系。
30多年来,深圳从一个人口只有3万人的边陲小镇发展到人口过千万的现代大都市,深圳地区生产总值(GDP)也从1979年的不到2亿元增长到2015年的1.75万亿元[1],创造了世界经济发展史上的奇迹。
2015年深圳市PM2.5年均浓度为30 μg/m3,空气质量达标率高达96%,在全省空气质量排名靠前[2]。
事实上,在2014年深圳市空气质量就全面达标,PM2.5浓度为34 μg/m3,成为全国唯一达标的千万人口以上的特大城市。
事实上深圳创造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的奇迹,也付出了较为沉重的资源环境代价。
在2004年,深圳全年有一半天数(187 d)处于灰霾笼罩之下,P广东深圳专业医用产品设备外观工业产品设计数字化产品研发M10日均浓度超过75 μg/m3[3]。
笔者重点从产业和能源结构、环保投入变化及治理政策措施方面分析改善原因,总结治理的经验,为其他城市在空气质量改善方面的措施制定提供思路与方向。

  2 深圳市主要大气污染的变化分析
  以深圳人居环境委员会发布的2005~2015《深圳市环境质量状况公报》和《深圳统计年鉴2016》中公布的数据为依据,分析深圳市1990~2015年的空气质量变化。
从图1可见,随着改革开放的进行,深圳市经济急速发展,深圳市空气质量在2002~2004年逐渐恶化的趋势,其中SO2浓度、NO2浓度、PM10浓度和灰霾天数逐年上升,2002年,深圳的灰霾天突破100 d,并在2004年达到峰值,灰霾日数更是高达187 d,相当于深圳近半年都处于灰霾天气,随着深圳各种措施的实施,天气质量开始逐步改善,到2015年深圳市PM2.5年均浓度为30 μg/m3,SO2年均浓度、NO2年均浓度均低于空气质量二级标准,空气质量达标率高达96%,深圳市空气质量得到有效改善,打造成了引以为傲的新名片――“深圳蓝”。

  3 深圳市大气质量改善原因分析
  3.1 以科技创新带来产业结构“大升级”
  通过深圳历年统计年鉴也发现,深圳第一产业在GDP所占比例逐年降低,到2014年基本为零。
而第二、三产业的 GDP 总量分别占半壁江山基本趋于稳定。
其产业结构得到极大的优化。
由于第三产占比大,且第二产中,重化工产业占比低,高效低耗的电子信息等高技术含量的产业比重大,且产业链层次较高,从而大大减少了工业源污染物排放,这与深圳以科技创新带动经济结构优化与产业升级不无关系。

  深圳以建设国家创新型城市、国家循环经济试点城市和低碳经济试点城市为契机,优化经济增长的质量和效益,借助广东省产业转移的顺风车,部分高耗能、高污染行业开始有序向省内、省外转移。
2006年以来,深圳相继签订了《关于加强湘深经济社会领域战略合作框架协议》和《关于支持开发建设衡阳深圳工业园合作协议》等协议,并印发实施了《深圳市推进产业转移规划(2010-2012年)》,从而实现了区内劳动力密集型企业和处在价值链低端的产业向省内欠发达地区和中西部省份转移,如纺织服装、家电制造、电子工艺品、制鞋、玩具、陶瓷、石油化工、电力、装备制造、电子信息、港口物流、皮革、医药、食品饮料、生物产业、五金不锈钢等产业。
根据相关统计结果,印染布从2000年的1.36亿m到2013年全部淘汰;服装产业也由2000年的2.42亿件降低到2013年的1.51亿件,比产量最高时3.54亿件(2009年)降低了近2�|件[1],从而腾出大量工业用地和厂房。

  与此同时深圳大力推动产业转型升级。
2011年发布了《深圳市人民政府关于加快产业转型升级的指导意见》,提出了产业升级与转移合作相结合、城市更新与产业转型相结合、技术创新与成果转化相结合、淘汰低端与引入高端相结合的四大产业转型升级战略,以创新引领转型,大力发展战略性新兴产业。
深圳先后出台互联网、生物医药、新能源、新材料、文化创意和新一代信息技术等六大战略性新兴产业规划和政策,2013年,深圳经济发展质量实现历史性突破,战略性新兴产业增加值增长16.1%,超过7000亿元,占GDP比重超过40%,对GDP增长的贡献率次突破五成,成为经济发展的主引擎。
这些举措不止带动了经济的发展,也带来了巨大的环境效益,截至2014年,环保部公布的16类高污染产业中深圳市仅有火电一类,且全市万元GDP能耗从2005年的0.593下降到2015年的0.391,下降幅度高达34%(图2)。
  3.2 能源结构持续优化
  深圳市长期推行清洁能源政策,经过十几年不遗余力的优化,目前形成了以电力和液化天然气为主的清洁能源结构,其中工业和服务业以用电为主,辅以燃油,居民生活则主要燃用天然气。
从1998~2015年,深圳市工业消耗原煤、汽油、煤油、柴油、液化石油气、仅分别增加了1.6、3.4、0.7、0.2、0.6倍(表1),将煤炭占比从38%降低至6.3%,天然气占一次能源使用比例由2004年的不到1%上升到2014年的8%左右,并随着深圳推行的“油改气”政策不仅促进了天然气的利用,还使工业原煤与燃料油得到极大消耗削减,2009年,深圳市政府发布了《深圳新能源产业振兴发广东深圳专业医用产品器材工业产品设计海南:举报化妆品、医疗器械违法行为有奖励展规划(2009-2015年)》,规划提出太阳能、核能、风能、生物质能发广东深圳专业医用器材结构工业产品设计强化医疗风险管理提高医疗服务质量电装机总规模达到840万kW以上,同时计划建设总装机规模100 MW以上的储能电站,计划年替代传统能源1500万广东深圳专业内窥镜清洗消毒设备产品设计公司工业设计百年经典(之二)t标煤以上。
根据该规划估算,可相应减排二氧化硫1.3万t、氮氧化物2.8万t、二氧化碳2500万t。
2014年底,深圳市内的气电、核电装机容量占全市可见能源结构持续优化也对深圳大气减排贡献突出。

  3.3 环保资金的大力投入
  根据统计年鉴表明,深圳从1992年起就不断加大环保投资力度,从图3可见其环保投资额度在持续上涨,并且占全市GDP比重不断加大,到2011年环保投资额度接近300亿元,占全市GDP比重达到2.5%,可见力度之大。
到2013年深圳市从事节能环保产业相关企业超过2000家,总产值约850亿元,其中,节能产业产值约500亿元,环保产业产值约250亿元,资源循环利用产业产值约100亿广东深圳专业医用器材结构工业产品设计监管 医疗元。
自2014年起深圳设立节能环保产业发展专项资金,用于支持节能环保产业发展,大力促进节能环保产业。
而深圳环保资金的大力投入以及环保产业迅猛发展使深圳在经济持续发展的同时,给大气质量持续改善提供物质保障和技术支撑。

  3.4 大气污染防治措施的积极开展
  虽然深圳一直致力于产业结构和能源结构的调整,但是深圳市单位面积煤炭负荷强度依旧较高,2013年其单位面积耗煤量为1398 t标准煤/km2,为广东省平均水平的2倍,高于北京、重庆等城市[4],且人口密度、机动车总量和密度更是全国之首。
从而使得深圳市单位面积大气污染物排放量一度高居不下,并且深圳大气问题较早的由煤烟型污染转为以臭氧和PM2.5为主的复合污染。
深圳在对本地大气污染进行深入研究的基础上,将重点控制二氧化硫与烟粉尘排放逐步过渡到以降低复合污染为目标的多污染物协同控制上来。
在污染源控制方面,除了加强传统污染源如火电厂、工业锅炉、移动源、城市扬尘综合治理,还将治理方向逐步扩展到VOCs重点行业、船舶、港口等过去较少关注的领域。

  其中在电厂方面大力推进电厂脱硫降氮、“油改气”及发展新能源,机组全部安装脱硫设施,改造低氮燃烧器,提高煤炭品质,其中燃煤平均硫份从2007年的1.0%下降到2011年的0.53%。
在工业治理方面,强化锅炉治理,将全市划分高污染燃料禁燃区;实施源头控制,着力控制VOCs排放,通过提高排放标准,推广水性涂料,改用水性漆、UV漆,改造涂装生产线,关停无牌无证喷涂生产线,淘汰落后生产工艺等途径推进VOCs减排。
在机动车治理方面提升机动车标准和大力推行新能源车以及重视港口船舶污染控制来降低移动源排放。
根据深圳市环境科学研究院的估算,2007~2012年间,由于深圳市采取了积极的大气污染控制措施,使得每年在减少约2.5万tPM2.5当量大气污染物的同时,也协同减少了约226万tCO2当量的温室气体排放。

  4 总结与建议
  深圳市自改革开放三十多年以来,在经济快速发展的过程中,经历了较为严重的大气污染,其表现为灰霾天气频发,复合污染严峻,但到2014年深圳空气质量各项参数均达到了国家空气质量二极标准,并且在2015年得到持续改善。
虽然深圳地处沿海,拥有较好的大广东深圳专业医疗器材仪器工业产品设计医疗建筑空调通风设计气扩散条件,是深圳空气质量改善的有利因素,但更多是靠人为努力,也就是指深圳大力实施产业结构和能源结构调整措施、加大环保资金投入、大气污染防治和大气环境质量提升计划等一系列行动。
深圳的空气质量改善历程表明经济发展与清洁空气双赢是可以实现的。
此外需要注意得是随着传统大点源的深度治理推进,减排潜力空间压缩,粤广东深圳专业医用仪器开发公司工业产品设计剪力墙结构设计在建筑结构设计中的应用研究港澳大湾区城市群发展规划的制定实施,深圳港口船舶�\输大幅提升,由此带动的移动源活动水平加剧,移动源污染将更为突出,因此建议深圳市进一步加强船舶与机动车污染治理。
并且,珠三角的大气复合污染呈现明显的区域性特征,不同城市间大气传输相互影响显著,深圳市近年来的空气质量改善也同时受益于整个区域空气质量的总体提升,未来也应当进一步促进和加强区域大气污染的联防联控。

  参考文献:
  [1]深圳市统计局.深圳统计年鉴2015[M].北京:中国统计出版社,2016.
  [2]2015年深圳环境状况公报[EB/OL].深圳新闻网,2016-03-15.
  [3]佚 名. 深圳环境展望[J].人类居住,2012(2):42.
  [4] 中国清洁空气联盟.中国空气质量管理评估报告(2015)[N].中国环境报,2015-08-04.
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