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-军工采购在深圳
2019/03/05
科技强军需要军民融合式的道路,鼓励民企进入国防工业,对民企意义重大。
  以国家现有的军工行业标准,只有取得“保密资格认证”、“国军标9000体系认证”、“武器装备科研生产许可证”、“装备承制资格许可证”,即“四证”齐全的企业才能成为涉军企业。

  据了解,现阶段深圳广东深圳专业医用设备产品外观工业产品设计我广东深圳专业医用器械开发公司工业产品设计研发动态要爱你,深圳市取得保密认证的企业有40多家,四证齐全的企业有25家。
四证齐全的企业通常都是军方直接订货的企业,民营企业占90%以上。
而军方直接采购年订货额接近3亿元的企业有中兴、通创通信、国威电子。
其余企业大多数订货在2亿元以内。

  深圳特种技术装备协会提供的信息显示,深圳这四十多家涉军企业军品年产值在60亿元左右,全产业链GDP在100亿元左右。
涉军行业整体利润率相对较高,通常以生产军用整机、整系统利润率最高,至少可达30%以上,军品二、三级配套也可达到近20%的利润率,军民通用的产品或元器件利润率相对低一些,一般和民品利润率相当。

  国内首家“军工协会”
  深圳特种技术装备协会常务副会长杨志勇告诉记者,深圳特种技术装备协会是国内首家特种技术装备协会。

  2006年,在时任副市长陈应春和原深圳市贸工局副局长殷勇的支持下,深圳市中小企业促进会成立第一个军工专业委员会,并搭建起一个军代表与军工企业间的互动平台,使得深圳市军供企业有了最初雏形并得以起步发展。

  通过军代表的推动及牵线搭桥,一大批企业开始成功“参军”,深圳的研祥、金信诺等企业均在其中,这一平台延续至今。

  2011年,在广东省保密局和原深圳市科工贸信委的大力支持下, 深圳特种技术装备协会宣布成立,深圳市的涉军企业终于从“星星之火”开始“抱团发展”。

  中国人民解放军原副总参谋长钱树根告诉记者,“我觉得将来国防现代化建设不能仅仅靠国有大型企业,十大军工集团,确实需要军民融合式的道路,尤其是不少民营企业,有较多好的甚至顶尖的科技工作者,生产有一些世界领先的产品。
这些产品,在我们军工、武器装备方面,过去可能是短板,是我们的薄弱环节。
如果我们广东深圳专业高电位治疗仪产品设计公司深圳中型LED企业发展战略研究大的军工集团,没有这些企业来补充完善,要实现国防现代化不容易。
科技强军需要全民动员。

  深圳金信诺高新技术股份有限公司副总经理肖东华向记者介绍,深圳的民企是很有创新能力的。
军方以前不是有意识地让民企参与,现在是有意识并鼓励民企进入国防工业。
这让民企业也有了新的广阔空间施展,对民企意义非常重大,“这也会促使我们在技术创新方面,在企业经营和升级换代方面,提供好的机会。
国防科技是引领民用技术的,比如移动通讯、GPS,都是国防科技转化而来的。

  杨志勇介绍说,90年代初,当时由总参通信部主导的全军电话网改造列入军队“八・五”计划,要求在两个五年计划内将全军的电话体制由步进制、纵横制全部升级改造为程控体制。
总参通信部在深圳设立的窗口公司“深圳电器公司”于1992年引进香港鸿年公司技术,开始为军队生产按键式程控电话单机,从现在掌握的资料看,这也是深圳最早一家为部队提供正式型号装备的涉军企业。

  90年代中期,以巨、大、中、华(巨龙通信、大唐电信、中兴通讯、华为技术)为代表的四大国内通信企业在程控机交换机国产化上取得重大突破,军方程控交换机订货由合资企业开始向四大公司倾斜,深圳市四占其三,军方在深圳巨龙、中兴、华为的订货一年合计就达3亿多元。

  军工行业的“黄金期”
  这一时期,深圳的军工重点代表企业得以长足发展,主要有以军民通用的程控交换机为代表的(巨龙)、中兴、华为、(港湾),以野战电话单机、野战程控交换机、终端设备、野战微波传输设备为代表的深圳电器公司。

  从90年代末至今,每年军方订货总额均在6~7亿元左右。
随着巨龙、港湾两个企业的淡出,中兴、华为现已成为我军固定有线网络交换设备的主要供货商。

  这一期间,一大批民营企业,也开始以二级或三级配套的方式进入军工领域,如研祥、金信诺、亿威尔等。
部分民企以及有国企背景的混合所有制企业以其技术、服务、体制的综合优势,已成为军方的直接供货商,如国威电子、中航比特、东方红海特、国志汇富、南航电子、安托山等。

  “有了这些民企参与竞争,结果就是,价格下来了,质量提高了。
为了节省军费,通过招投标,建立民企引进的机制,这对我军武器装备的发展、建设和规划都提供了一个有益的思索。
我几次到深圳,感觉民营经济不可小看,另外,要很好地发挥协会的作用,使协会有一个活跃、有序地发挥大家积极性的机制。
”解放军总装备部综合计划部原部长阮朝阳说。

  北京国志汇富科技有限公司董事长杨卫向记者介绍,深圳民营企业活跃,协会就把大家整合在一起,所以才有现在的发展,“军工发达的城市,反而没有这个协会,因为没有必要,他们都是国企,各自都有自己的线,现在要建立一个通路,但通路很困难,有些企业走通了,但是不一定能够复制到其他企业,因为行业都不一样。

  军方的采购门槛
  尽管深圳有了首家特种技术装备协会,民企朝军工产业的发展亦走在全国前列,但依然是一个试水摸索阶段,发展中的一些难题依然显而易见。

  杨志勇介绍说,军工行业较高的准入门槛,使众多中小民营企业望而却步。
以申请办理“四证”为例,即便顺利,办全“四证”最快也要3年,期间投入的设备费用、人员费用、管理费用需要近百万,在没有明确的市场预期下,企业这笔投入风险极大。

  深圳众多的中小民营企业往往是以其独有的技术优势,为国内军工集团提供部件或器件,但由于缺乏军工行业背景,同时对军方市场信息的了解也处于不对称状态,长期以来大都成为十大军工集团的“技术代工者”。

  在引进和留住人才方面,军工项目一个显著特点就是研制周期长,从项目研制到形成订货,周期最短的3年,长的要5至10年。
而在这整个研制周期内,要确保核心研发团队的人员稳定,对涉军企业是巨大的经济压力。
现在深圳的高房价和高工资,使得深圳涉军企业在保持研发人员的稳定性上感觉难以为继。
  一些涉军企业老板表示,政府对军工产业扶持力度还不足。
深圳市政府2011年对军工企业出台了一次扶持政策,后来中断,“相关管理部门由于自身对军工行业背景并不熟悉,在企业资质认证、军企之间市场平台搭建等企业急需解决的问题上,没有相应的帮扶政策出台。

  杨卫告诉记者,“我们的一只脚已经迈广东深圳专业科华生化分析仪产品设计公司医疗IT市场三足鼎立入了这个行业,也感到非广东深圳专业医疗产品研发工业产品设计奇瑞国家级工业设计中心揭牌常不容易。
所以,我们在考虑下一步怎么做的问题。
首先是做好,在圈子里面站住脚后,再考虑怎么利用我们民企的优势做强。
暂时还不敢说做大,再大也大不过十大军工集团。
我们也愿意用我们的经验带领大家走进来,走进来你才可能在这个行业里做很多事。

  “深圳军工技术研究院”设想
  杨志勇认为,现阶段深圳市取得保密认证的企业有40多家,四证齐全的企业有25家,这为数不多的几十家企业中,大多数以生产元器件、部件为主,生产整机、整系统的企业不超过10家,年产值尚不及十大军工集团的一个研究所的产值。

  因此,现阶段深圳军工行业应该鼓励企业之间抱团发展,在行业内整合资金、技术、市场等可共享资源,形成合力,方能在国内军工行业里取得一定成绩。

  杨志勇向记者介绍,协会也在考虑一些出路,具体可采取两种路径,一是由政府扶持。
深圳已取得“四证”的军工企业,以自愿的方式联合成立“深圳军工技术研究院”。
国家现阶段广东深圳专业医用器械设备工业产品设计产品新闻在产业扶持政策上,特别是在军工领域,对国有和民营还有着较为严格的区别。
此外,民营企业即使能力具备,也未必能直接承担军方的大、中型科研项目,这也是造成大量深圳民营军工企业成为国有军工集团“技术代工”的直接原因。

  而成立“研究院”后,则可以以“研究院”的名义向军方承接项目,这可以大大降低军方的“政策风险”。
同时,过去一个企业难以完成的项目,通过“研究院”平台整合深圳军工(包括民用)企业技术资源,形成军用整机、整系统的科研和生产能力,实现深圳军工以原器件、部件为主的模式向整机、整系统的跨越式发展。

  另一种路径是,鼓励部分已上市的涉军企业,通过收购、兼并模式快速将军品业务做强做大,成为深圳军工领军企业,以带动整个军工产业链的发展。

  中国人民解放军原副总参谋长钱树根说,在国内十大军工集团已基本完成其专业和产业布局的大格局下,深圳要想在这个领域分一杯羹,必须突出深圳优势制定顶层竞争战略。
首先是利用深圳国际化开放城市的优势,在全球范围内网罗军工领域顶级人才,以人才优势占领国内(甚至国际上)的技术制高点,以技术优势切入十大军工集团已有的市场领域。
其次是以深圳强大的金融业为后盾,引导金融资本、风险投资进入深圳军工行业,使军工行业获得市场化、可持续的资金支持。
再次是选择二至三个深圳优势产业,通过培养若干个具备整机、整系统竞争优势的领军企业,打造优势军工产业链。

  (文据《�望广东深圳专业医用器械设备外观工业产品设计试论房屋建筑结构设计东方周刊》)
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